云南省建設(shè)工程文物保護規(guī)定
第一條 為加強建設(shè)工程文物保護,維護國家利益和建設(shè)單位、考古發(fā)掘單位的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》及其實施條例的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程文物保護及有關(guān)活動的,應(yīng)當遵守《中華人民共和國文物保護法》及其實施條例和規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱建設(shè)工程文物保護,是指在建設(shè)工程范圍內(nèi),對不可移動文物進行考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘、原址保護、異地保護等活動。
第四條 省文物行政部門負責全省建設(shè)工程文物保護。
在省文物行政部門的指導(dǎo)下,州(市)、縣(市、區(qū))文物行政部門做好本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程文物保護工作。
發(fā)展改革、土地資源、建設(shè)、環(huán)境保護、交通、鐵路、民航、水利、電力等主管部門(以下簡稱審批部門)負責各自職責范圍內(nèi)的相關(guān)建設(shè)項目文物保護。
第五條 申請大型建設(shè)項目的,建設(shè)單位應(yīng)當將編制的項目申請報告或者項目建議書復(fù)制給省物業(yè)行政管理部門;省文物行政管理部門應(yīng)當在建設(shè)項目預(yù)定范圍內(nèi)向建設(shè)單位提供已知的文物分布和保護。
第六條 申請大型建設(shè)項目的,建設(shè)單位應(yīng)當自取得項目選址意見之日起5個工作日內(nèi)向省文物行政管理部門提出文物考古調(diào)查和勘探申請;省文物行政管理部門應(yīng)當自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi),聽取建設(shè)單位的意見,組織考古發(fā)掘單位對建設(shè)項目范圍內(nèi)可能埋藏文物的地方進行文物考古調(diào)查,必要時進行文物考古勘探。
文物考古勘探可與相關(guān)建設(shè)項目的早期地質(zhì)勘探相結(jié)合。
文物考古調(diào)查、勘探已在建設(shè)工程范圍內(nèi)進行的,不再重復(fù)。
第七條 考古發(fā)掘單位應(yīng)當與建設(shè)單位簽訂文物考古調(diào)查勘探合同,完成合同的時間一般不超過40個工作日。
考古發(fā)掘單位應(yīng)當自文物考古調(diào)查勘探完成之日起10個工作日內(nèi),向省文物行政管理部門報告文物考古調(diào)查勘探結(jié)果、文物保護措施和所需資金預(yù)算。
第八條 省文物行政管理部門應(yīng)當自收到考古發(fā)掘單位書面報告之日起10個工作日內(nèi)完成示范審查,并向建設(shè)單位出具《建設(shè)工程文物保護意見》,抄送主管部門履行審批職責。
《建設(shè)工程文物保護意見》應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)文物考古調(diào)查、勘探結(jié)果;
(二)是否需要考古發(fā)掘和其他文物保護措施;
(三)對考古發(fā)掘等文物保護措施的具體要求;
(四)文物保護所需資金。
第九條 建設(shè)單位申請大型建設(shè)項目審批(含審批)程序時,應(yīng)當向發(fā)展改革主管部門提交《建設(shè)項目文物保護意見》;發(fā)展改革主管部門未取得《建設(shè)項目文物保護意見》的,應(yīng)當書面通知建設(shè)單位辦理建設(shè)項目文物保護手續(xù)。
履行審批職責的主管部門在辦理大型建設(shè)項目的相關(guān)審批手續(xù)時,應(yīng)當核實建設(shè)單位實施《建設(shè)項目文物保護意見書》的情況。未落實文物保護措施的,應(yīng)當書面通知建設(shè)單位按照《建設(shè)項目文物保護意見書》的要求實施文物保護措施。
文物行政部門應(yīng)當對建設(shè)單位《建設(shè)工程文物保護意見》的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查結(jié)果通知主管部門履行審批職責。
第十條 在建設(shè)項目范圍內(nèi),對不可移動文物實施原址保護的,保護措施應(yīng)當按照法定程序報縣級以上文物行政管理部門批準;省級文物行政管理部門應(yīng)當提出意見,并按照法定程序報上級行政管理部門批準。
第十一條 建設(shè)工程文物保護所需資金由建設(shè)單位計入建設(shè)工程預(yù)算。
第十二條 建設(shè)單位未按照本規(guī)定取得《建設(shè)工程文物保護意見書》,擅自開工或者未按照《建設(shè)工程文物保護意見書》的要求開工的,由省文物行政管理部門責令改正,可以處以警告或者一萬元以上三萬元以下的罰款。
第十三條 違反本規(guī)定造成文物損失的,依照《中華人民共和國文物保護法》及其實施條例追究法律責任。
第十四條 文物行政管理部門未按照本規(guī)定出具《建設(shè)工程文物保護意見書》或者履行審批職責的主管部門對未取得《建設(shè)工程文物保護意見書》的建設(shè)工程辦理審批手續(xù)他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十五條 中小型建設(shè)項目確需提前進行文物考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘的,由縣級以上文物行政管理部門會同有關(guān)主管部門參照本規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 本規(guī)定自2006年10月1日起生效。