火災(zāi)事故警鐘長(zhǎng)鳴，文物防火任重道遠(yuǎn)！
10月31日，日本沖繩世界文化遺產(chǎn)首里城發(fā)生大火，驚動(dòng)了世界媒體，更驚動(dòng)了國(guó)內(nèi)各地的遺產(chǎn)保護(hù)單位。
據(jù)最新報(bào)道，各建筑內(nèi)原本存放字畫、銅器等1500余件文物，存放于正殿的約420件文物全部燒毀。最新檢查發(fā)現(xiàn)，從火災(zāi)廢墟中發(fā)現(xiàn)的配電盤上有疑似短路時(shí)形成的痕跡。
▲10月31日首里城大火現(xiàn)場(chǎng)（日本電視臺(tái)）
11月4日下午，日本又一則失火的消息驚起大家一身冷汗，有新聞報(bào)道日本世界文化遺產(chǎn)岐阜縣白川鄉(xiāng)發(fā)生火災(zāi)，消防部門趕赴現(xiàn)場(chǎng)救火。最后查明起火地點(diǎn)距離著名的旅游地大約500米以上，在旅游停車場(chǎng)附近，有網(wǎng)友稱是旁邊的特產(chǎn)店著火。
針對(duì)這一些列的世界文化遺產(chǎn)火災(zāi)事件和中國(guó)國(guó)內(nèi)近期的文化遺產(chǎn)火災(zāi)事件，國(guó)家文物局官微發(fā)文。要求做好文物保護(hù)安全工作。
火災(zāi)是危害文物建筑安全的主要風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)，巴西國(guó)家博物館、法國(guó)巴黎圣母院、意大利都靈皇家馬廄與馬術(shù)學(xué)院等相繼發(fā)生火災(zāi)。今年10月31日凌晨，日本沖繩縣那霸市世界文化遺產(chǎn)首里城發(fā)生大火，損失慘重，給我國(guó)文物消防安全工作敲響了警鐘。
我國(guó)文物建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)突出。在我國(guó)普查登記的近77萬(wàn)處不可移動(dòng)文物中，文物建筑有40余萬(wàn)處；核定公布的5058處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位中，文物建筑有3100余處，文物消防任務(wù)繁重。
同時(shí)，我國(guó)文物建筑以磚木結(jié)構(gòu)為主，耐火等級(jí)低，極易燃燒。一些文物建筑密度大，不少文物建筑毗鄰而建。加之不少文物建筑內(nèi)保存大量古書籍、木質(zhì)家具等易燃可燃物品，一旦失火，勢(shì)必迅速蔓延，甚至“火燒連營(yíng)”。
▲事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)（AmebaTV）
今年以來(lái)，四川云巖寺、貴州東山古建筑群、安徽黃田村古建筑群、青海隆務(wù)寺等全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)引起我們高度警覺(jué)。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視文物安全工作。習(xí)近平總書記多次對(duì)文物安全工作作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)要把文物安全放在首要位置。2017年以來(lái)，黨和國(guó)家先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的若干意見(jiàn)》，對(duì)新時(shí)代文物工作特別是文物安全工作作出全面部署。
國(guó)家文物局通過(guò)聯(lián)合督察指導(dǎo)、部署消防安全大檢查等方式排查整改火災(zāi)隱患，強(qiáng)化消防安全措施；深入推進(jìn)文物平安工程，不斷加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)，全面增強(qiáng)文物安全防護(hù)能力，制定實(shí)施《文物單位消防安全檢查規(guī)程（試行）》《文物建筑防火設(shè)計(jì)導(dǎo)則（試行）》等一系列制度規(guī)范，提升文物安全管理水平。
2018年9月，為落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于文物消防安全工作重要批示精神，國(guó)家文物局會(huì)同應(yīng)急管理部、文化和旅游部，聯(lián)合在全國(guó)部署開(kāi)展為期半年的博物館和文物建筑消防安全大檢查，重點(diǎn)整治火災(zāi)隱患、安全主體責(zé)任落實(shí)等問(wèn)題，通過(guò)兩輪督查和調(diào)研指導(dǎo)，取得了明顯成效，排查了一大批安全隱患。
2019年4月，國(guó)家文物局和應(yīng)急管理部消防救援局，提請(qǐng)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室，對(duì)全國(guó)33家存在重大火災(zāi)隱患的文物、博物館單位進(jìn)行掛牌督辦。2019年7月，國(guó)家文物局和應(yīng)急管理部消防救援局聯(lián)合在全國(guó)開(kāi)展文物火災(zāi)隱患排查整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治電氣故障、生產(chǎn)生活用火、違規(guī)燃香燒紙等火災(zāi)隱患，增強(qiáng)火災(zāi)防控能力。
同時(shí)，國(guó)家文物局大力推進(jìn)落實(shí)文物安全責(zé)任制，發(fā)揮全國(guó)文物安全工作部際聯(lián)席會(huì)議職能作用，已推動(dòng)全國(guó)18個(gè)省份將文物安全納入各級(jí)政府績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，落實(shí)文物安全直接責(zé)任人公示公告制度，試點(diǎn)開(kāi)展文物安全網(wǎng)格化管理，督促文物安全直接責(zé)任有效落實(shí)。
▲11月4日，日本世界文化遺產(chǎn)岐阜縣白川鄉(xiāng)發(fā)生火災(zāi)
目前，我國(guó)文物消防安全還存在一些突出問(wèn)題。一些文物、博物館單位安全意識(shí)淡薄，文物安全機(jī)構(gòu)和人員缺乏，安全經(jīng)費(fèi)保障不到位，制度不健全，安全工作無(wú)人管、安全檢查不到位、工作措施不落實(shí)。
電氣故障、違規(guī)用火、違規(guī)燃香和人為縱火等各類誘發(fā)文物火災(zāi)事故的因素繁多，其中，電氣故障是引發(fā)文物火災(zāi)的最大誘因。消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，省級(jí)以下尤其是低級(jí)別的文物單位和基層博物館，普遍存在消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，消防水源缺乏，消防報(bào)警和滅火設(shè)備不健全，消防器材配置不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題，無(wú)法滿足撲救初起火災(zāi)的需要。
一些文物、博物館單位應(yīng)急處置機(jī)制不健全，應(yīng)急人員和裝備配置不足，日常演練訓(xùn)練不到位，微型消防站人員應(yīng)急處置能力低、應(yīng)急預(yù)案流于形式，撲救初起火災(zāi)能力不足。
文物安全是文物保護(hù)的紅線、底線和生命線。全國(guó)文物系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于文物安全工作重要指示批示精神，扎實(shí)推進(jìn)文物消防安全工作。
進(jìn)一步發(fā)揮全國(guó)文物安全工作部際聯(lián)席會(huì)議職能作用，認(rèn)真履行國(guó)務(wù)院安全委員會(huì)成員單位職責(zé)，強(qiáng)化部門合作，完善文物安全聯(lián)合長(zhǎng)效機(jī)制。
推動(dòng)實(shí)施文物安全直接責(zé)任人公示公告和網(wǎng)格化管理制度，督促地方政府落實(shí)文物安全主體責(zé)任。持續(xù)加大督察監(jiān)管力度，督導(dǎo)文物、博物館單位實(shí)現(xiàn)火災(zāi)隱患排查整治制度化、常態(tài)化。加強(qiáng)文物安全設(shè)施建設(shè)，提升文物安全防護(hù)能力和水平。完善文物安全制度標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施文物安全規(guī)范化管理。
