歷史文化街區存在著哪些問題，該如何解決？

文化是城市的靈魂，保護城市文化就是在為城市保留特色與發展的根基。歷史建筑、歷史街區作為傳統文化的重要載體，對其進行有效保護越來越受到城市規劃管理者的重視。

我國歷史街區存在著問題和不足

隨著城市更新、產業轉型升級步伐的加快，歷史文化古街的保護與開發成為很多地方政府不得不面對的問題，對于一個城市來說，特別是擁有很多文化歷史建筑的城市，大拆大建不僅不能代表城市建設的現代化，相反這是對城市歷史文化的無視和粗暴破壞。

在我們長期的研究和實踐中不難發現，國內不少歷史街區由于保護資金缺乏、規劃理念缺失、管理制度不完善以及思想認識不足，依然存在“大拆大建”，“有形無魂”等諸多問題和不足。

1、商業開發過度，對歷史文化元素沖擊巨大

這是許多歷史文化街區或多或少普遍存在的問題。過度的商業開發使歷史文化街區逐漸演變為現代商業街、購物步行街，身在其中根本無法感受街區的歷史文化底蘊，建筑風貌、街區景觀及雕塑完全淪為文化的空殼。

2、經營分散凌亂，缺乏統一管理

由于歷史文化商業街區大多是個體經營店鋪，整體缺乏統一運營和管理，導致業態陳舊、經營同質化嚴重、無特色商品泛濫等現象，這不僅造成了街區商業活力的降低，還嚴重傷害了歷史文化街區的文化底蘊，對旅游客群的吸引力也日漸喪失。

3、業態功能的單一，弱化了文化和旅游體驗

通過我們多年的實地考察和調研，國內大多數歷史文化街區業態多以零售和餐飲為主，歷史文化展示、休閑娛樂、民俗演藝類體驗性業態未得到足夠重視和強化。街區文化內涵嚴重缺失，旅游消費體驗無法得到滿足。

4、古建保護和文化復原有形而無魂

現有的很多歷史文化街區暴露出兩大極端，一種是對建筑不作任何修繕和維護，或者在無任何監管和統一規劃的情況下，任憑私營業主自行根據經營需要對建筑結構和外形進行隨意改造。一種是將原有的建筑拆除一空，原址復建。這兩種情況都直接導致了古建保護的空洞無力，文化復原更是無從談起。

在以土地換取經濟發展、城市更新如火如荼的當下，對歷史街區、歷史文化環境的保護越來越成為歷史文化保護的重點，各地此類歷史文化名城和街區也因此逐步得到維護與修繕。

重視歷史街區的成片保護

放眼國內，我國于2008年4月由國務院首次頒布了《歷史文化名城名鎮名村保護條例》，在此保護條例的基礎上2014年住房和城鄉建設部審議通過了《歷史文化名城名鎮名村街區保護規劃編制審批辦法》，相關政策的出臺為歷史文化名城的保護起到了指引和規范的作用。

近年來，國內歷史文化遺產保護工作隨著整體保護觀念的增強而不斷發展，更加重視歷史街區的成片保護，并由關注古建筑保護到對包括歷史遺址、產業、傳統文化等全要素的保護。

事實上，我國的歷史文化保護經歷了從單體建筑保護發展到歷史街區的整體規劃保護的過程。其主導思想一是將歷史文物遺產保護與城市設計相結合，突出城市風景特色；二是從歷史文物的單純保護向有機更新與利用的大方向轉變，使歷史文物能走下展臺，融入現代經濟社會的發展并成為文物保護的主流。

從國外的實踐經驗來看，國外城市對文化遺產保護與再開發所采取的政策與措施基本上可以歸結到環境、經濟及社會這三個層面。

環境層面：著力于對建筑物的修復，整體物質環境的改善以及與其他旅游景點的溝通連接等；

經濟層面：注重對其經濟活力的培育，講究營造有特色的活動，吸引游客，營造商業氛圍；

社會層面：通過促進社區參與，借旅游的發展幫助解決街區衰退帶來的種種內部問題，達到重建社區的目的。

通過以上三個層面的措施相互作用，很好的發揮了三方效應，加上在此基礎上的成功開發和宣傳，促進了城市形象更新和知名度提升，從而對整個城市發展起到了積極的推動作用。