重慶市政設(shè)施管理?xiàng)l例
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)市政設(shè)施管理,維護(hù)公共安全,營(yíng)造宜居環(huán)境,確保城市健康運(yùn)行,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),制定本條例。
第二條 本條例適用于規(guī)劃區(qū)內(nèi)市政設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、維護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)。
公路、電力、通信、廣播電視、道路交通安全、消防、國(guó)防、防洪等城市公共設(shè)施的管理,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第三條 市行政主管部門負(fù)責(zé)市人民政府確定的市政設(shè)施的制定、規(guī)劃、行業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和直接管理。
區(qū)、縣(自治縣)市行政主管部門負(fù)責(zé)除市行政主管部門直接管理外的市政設(shè)施行政管理。
區(qū)、縣(自治縣)人民政府制定建制鎮(zhèn)市政設(shè)施具體管理辦法。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、園林、水利、交通、公安等行政主管部門按照職責(zé)分工做好市政設(shè)施管理工作。
第四條 要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)配套、協(xié)調(diào)發(fā)展、高效便民的原則,努力提高現(xiàn)代化管理水平。
第五條 建立健全市政設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理信息披露和公眾參與制度,充分聽(tīng)取和尊重公眾意見(jiàn)。
單位和個(gè)人有權(quán)依法使用市政設(shè)施和保護(hù)市政設(shè)施的義務(wù),有權(quán)勸阻和舉報(bào)違反本條例損害市政設(shè)施的行為。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第六條 市行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和城市(鎮(zhèn))總體規(guī)劃的要求,與發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、土地住房管理等行政主管部門編制市政設(shè)施專業(yè)規(guī)劃,經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
制定市政設(shè)施專業(yè)規(guī)劃,要遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌合理布局的原則,注重保持傳統(tǒng)風(fēng)貌,突出地方特色,營(yíng)造宜居環(huán)境。
按照原審批程序修改市政設(shè)施專業(yè)規(guī)劃。
第七條 市政設(shè)施專業(yè)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,與詳細(xì)的控制規(guī)劃相銜接。編制詳細(xì)的控制規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求市行政主管部門的意見(jiàn)。
城市供水、供電、供氣、消防、防洪、通信、園林綠化、道路交通管理等公共設(shè)施專業(yè)規(guī)劃應(yīng)與市政設(shè)施專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第八條 城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊城改造,應(yīng)當(dāng)將城市規(guī)劃確定的市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入綜合開(kāi)發(fā)改造計(jì)劃和配套建設(shè)。
在城市新區(qū)開(kāi)發(fā)中,市政設(shè)施建設(shè)應(yīng)與基本建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收;舊城改造應(yīng)當(dāng)因地制宜,合理利用現(xiàn)有資源,實(shí)現(xiàn)市政設(shè)施與原建筑的有機(jī)統(tǒng)一。
市政設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定實(shí)行招標(biāo)制度。
第九條 市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和市的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,取得相應(yīng)資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工,并接受建設(shè)主管部門的監(jiān)督檢查。
第十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在規(guī)劃方案審查過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求市政行政主管部門對(duì)涉及市政設(shè)施安全的建設(shè)項(xiàng)目的意見(jiàn)。
對(duì)于市政環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)行政主管部門在初步設(shè)計(jì)審查環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求市政行政主管部門的意見(jiàn)。
第十一條 市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定竣工驗(yàn)收,并建立完整的檔案。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的市政設(shè)施不得移交使用。
竣工驗(yàn)收合格的市政設(shè)施移交市行政主管部門的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全完整的檔案管理制度,提供市政設(shè)施工程基礎(chǔ)技術(shù)資料、工程驗(yàn)收、工程保修等資料,經(jīng)市行政主管部門審核后辦理移交手續(xù)。
第三章 養(yǎng)護(hù)和維修
第十二條 市政設(shè)施的維護(hù)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,加強(qiáng)日常檢查,定期進(jìn)行維護(hù)和檢測(cè),立即糾正問(wèn)題,確保市政設(shè)施的正常使用。
按照國(guó)家和本市建設(shè)工程質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行市政設(shè)施維修工程質(zhì)量。
第十三條 市政設(shè)施的維護(hù)應(yīng)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)施招標(biāo)。
市設(shè)施維修管理單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和專業(yè)技術(shù)人員,并配備專用維修設(shè)備。
第十四條 市政設(shè)施維護(hù)管理單位負(fù)責(zé)各自管理的市政設(shè)施的維護(hù)。
社會(huì)單位投資建設(shè)的市政設(shè)施,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)移交前的維護(hù)。
經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)按照特許經(jīng)營(yíng)合同和有關(guān)規(guī)定,對(duì)實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)的市政設(shè)施進(jìn)行維護(hù)。
第十五條 消防、公共交通、園林綠化、油氣加注、供水、供電、供氣、通信、有線電視等井蓋、箱罐、柱、管道應(yīng)符合維護(hù)規(guī)范,確保公共安全。市行政主管部門應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起,對(duì)丟失、損壞、標(biāo)志不清或者影響車輛、行人安全的,監(jiān)督產(chǎn)權(quán)單位或者其委托管理單位應(yīng)當(dāng)立即采取安全防護(hù)措施,并在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)充、修理或者拆除。
第十六條 市政設(shè)施維修施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)警示標(biāo)志,標(biāo)明維修期,采取安全防護(hù)措施,確保行人、車輛安全;低噪聲、防塵施工設(shè)備和施工方法,符合環(huán)保要求。
影響施工現(xiàn)場(chǎng)交通安全、暢通的,依照《重慶市道路交通安全條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
位于繁華地區(qū)、窗口地區(qū)主干道的重大維修工程,應(yīng)當(dāng)提前五天向社會(huì)公布,避免交通高峰。
城市道路養(yǎng)護(hù)專用車輛應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的標(biāo)志,在保證交通安全暢通的情況下,不受行駛路線和方向的限制。
第十七條 市行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市政設(shè)施維護(hù)的監(jiān)督檢查,建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。重大市政設(shè)施的維護(hù)管理,由具有相應(yīng)施工資質(zhì)的單位承擔(dān)。
市政設(shè)施維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)建立市政設(shè)施使用管理檢查制度和報(bào)告制度。如發(fā)現(xiàn)損壞或丟失,應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)處理。
第十八條 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),將市政設(shè)施維護(hù)及相關(guān)資金納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,實(shí)行專項(xiàng)資金。
第四章 管理城市道路設(shè)施
第十九條 市行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市道路設(shè)施的管理,嚴(yán)格控制城市道路設(shè)施的占用和挖掘,加強(qiáng)維護(hù),確保道路設(shè)施的完整、安全、暢通。
第二十條 禁止下列城市道路設(shè)施行為:
(一)沖洗機(jī)動(dòng)車或在人行道上行駛機(jī)動(dòng)車;
(二)測(cè)試剎車;
(三)排放污水、傾倒垃圾、渣土等固體、流體物質(zhì)的泄漏;
(四)堆放易燃、易爆、有毒、惡臭、易飛物品或焚燒垃圾;
(五)移動(dòng)、損壞路標(biāo)等道路設(shè)施;
(六)水泥砂漿、混凝土等混合物直接在路面上攪拌;
(七)不采取防護(hù)措施駕駛鐵輪車、履帶車;
(八)其他侵占、損壞城市道路設(shè)施的行為。
不得占用城市道路非規(guī)劃區(qū)域的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十一條 未經(jīng)市政行政主管部門批準(zhǔn),城市道路設(shè)施不得占用、挖掘下列行為:
(一)設(shè)置占道停車點(diǎn);
(二)在人行道上停放機(jī)動(dòng)車;
(三)堆放物品,設(shè)置標(biāo)志或廣告;
(四)開(kāi)設(shè)車行坡道或進(jìn)出口;
(五)建造各種建筑(構(gòu)筑);
(六)其他占用和挖掘城市道路設(shè)施的行為。
第二十二條 新建、改建、擴(kuò)建的城市道路設(shè)施交付使用后五年內(nèi),大修的城市道路設(shè)施竣工后三年內(nèi)不得挖掘。確需挖掘的,應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)、縣(自治縣)人民政府或者市人民政府批準(zhǔn)。
城市道路設(shè)施不得在法定重大節(jié)日和全市重大活動(dòng)期間新開(kāi)挖。已開(kāi)挖的,應(yīng)當(dāng)停止施工。
埋設(shè)地下管道符合非開(kāi)挖條件的,應(yīng)當(dāng)采用非開(kāi)挖技術(shù);能夠結(jié)合施工的,應(yīng)當(dāng)交叉合并施工,減少城市道路設(shè)施的開(kāi)挖。
城市主次干道新建、改建、擴(kuò)建主次干道時(shí),應(yīng)當(dāng)預(yù)埋地下管道,建設(shè)綜合管溝,禁止設(shè)置架空管道。舊城改造時(shí),管道單位應(yīng)當(dāng)與道路改造和建設(shè)同時(shí)實(shí)施管道遷移和落地。
第二十三條 需要挖掘城市道路設(shè)施的單位,如新建、改建、擴(kuò)建地下管道,應(yīng)當(dāng)在每年10月31日前向市行政主管部門報(bào)告下一年的挖掘計(jì)劃。市行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路設(shè)施的維護(hù)需要,制定并公布年度挖掘計(jì)劃。
城市道路設(shè)施的改造應(yīng)當(dāng)納入年度挖掘計(jì)劃,市政設(shè)施維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)至少提前15天通知有關(guān)單位,同時(shí)實(shí)施管網(wǎng)建設(shè)。
第二十四條 經(jīng)市政行政主管部門批準(zhǔn),臨時(shí)占用、挖掘城市道路設(shè)施;涉及消防、園林綠化、電力、通信設(shè)施的,還應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、園林行政主管部門、設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位的意見(jiàn);影響交通安全、暢通的,還應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)。
臨時(shí)占用城市道路設(shè)施應(yīng)當(dāng)繳納城市道路占用費(fèi),挖掘城市道路設(shè)施應(yīng)當(dāng)繳納挖掘修復(fù)費(fèi)。費(fèi)用按照價(jià)格行政主管部門的有關(guān)規(guī)定收取,上繳財(cái)政專項(xiàng)資金。
第二十五條 申請(qǐng)挖掘城市道路設(shè)施,應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書(shū)、施工方案和擬建施工范圍示意圖;因管道建設(shè)、道路改造、大型工程建設(shè)申請(qǐng)挖掘許可證的,還應(yīng)當(dāng)提交城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門頒發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件和附件。
申請(qǐng)臨時(shí)占用城市道路設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書(shū)和占用平面圖。
第二十六條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用和挖掘城市道路設(shè)施的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)在現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公示批準(zhǔn)文件;
(二)按批準(zhǔn)的區(qū)域、范圍、用途、時(shí)限占用或挖掘;
(三)開(kāi)挖現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)封閉施工,并設(shè)置安全警示標(biāo)志;
(四)采取有效措施控制施工揚(yáng)塵和道路污染;
(五)施工材料、建筑渣土、臨時(shí)工棚的臨時(shí)占道堆放應(yīng)保持規(guī)范整潔;
(6)道路設(shè)施臨時(shí)占用或挖掘期滿時(shí),應(yīng)拆除障礙物,恢復(fù)道路設(shè)施功能,經(jīng)市行政主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門驗(yàn)收,符合交通要求后恢復(fù)交通。
第二十七條 供水、供氣、供電、通信、軌道交通等設(shè)施因應(yīng)急維修需要提前辦理城市道路設(shè)施審批手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)立即通知市行政主管部門,并在道路設(shè)施開(kāi)挖后24小時(shí)內(nèi)辦理補(bǔ)充手續(xù),并繳納開(kāi)挖維修費(fèi)。
因事故損壞城市道路設(shè)施的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在采取應(yīng)急保護(hù)措施的同時(shí),及時(shí)向市行政主管部門報(bào)告。
第二十八條 鐵輪車、履帶車、超高、超寬、超長(zhǎng)、超重車輛通過(guò)城市道路設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施,按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門規(guī)定的時(shí)間、路線、速度行駛、停車,并懸掛明顯的標(biāo)志。
承運(yùn)人不能按照前款規(guī)定采取保護(hù)措施的,由市設(shè)施維護(hù)管理單位協(xié)助承運(yùn)人采取保護(hù)措施。
第二十九條 有下列行為之一的,公安機(jī)關(guān)交通通行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知市行政主管部門:
(一)在已建成的城市道路設(shè)施上增設(shè)、遷移交通設(shè)施、管道等;
(二)設(shè)置和移動(dòng)城市公交車站、站臺(tái)、亭房等。
前款規(guī)定的設(shè)施可以在城市道路設(shè)施的擴(kuò)建、改造、維護(hù)中共同建設(shè)的,市行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)與公安機(jī)關(guān)交通管理部門和交通行政主管部門協(xié)調(diào)。
第三十條 市人民政府另行制定了城市高速公路的具體管理辦法。
第五章 城市橋涵設(shè)施管理
第三十一條 加強(qiáng)城市橋涵設(shè)施的日常檢查和安全普查,確保城市橋涵設(shè)施的安全。
第三十二條 市行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)橋梁檢測(cè)評(píng)價(jià)規(guī)定,建立橋梁檢測(cè)評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)對(duì)城市橋梁和涵洞設(shè)施定期檢查、定期檢查和特殊檢查的監(jiān)督。
第三十三條 市設(shè)施維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的橋梁檢測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)橋梁進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估。
根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范,橋梁檢測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的檢測(cè)數(shù)據(jù)和評(píng)估結(jié)論,對(duì)橋梁技術(shù)等級(jí)進(jìn)行評(píng)估。
安全檢測(cè)結(jié)果報(bào)市行政主管部門備案。
第三十四條 每五年至少橋每五年至少進(jìn)行一次安全檢測(cè),其他大橋每三年至少進(jìn)行一次安全檢測(cè)。
第三十五條 經(jīng)檢測(cè)評(píng)估,確定橋梁承載能力下降但尚未構(gòu)成危險(xiǎn)橋梁的,市政設(shè)施維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)立即采取加固等安全措施。
市設(shè)施維護(hù)管理單位經(jīng)檢測(cè)評(píng)估確定為危險(xiǎn)橋梁的,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,及時(shí)采取措施消除危險(xiǎn);危險(xiǎn)橋梁在消除危險(xiǎn)前禁止使用。
第三十六條 橋梁上設(shè)置各種管道等設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)市行政主管部門批準(zhǔn)。
第三十七條 城市橋涵設(shè)施安全保護(hù)區(qū)由市行政主管部門根據(jù)城市橋涵設(shè)施的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、地質(zhì)環(huán)境等情況,與城鄉(xiāng)規(guī)劃、安全、交通等行政主管部門在充分征求專家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上劃定。跨河大橋安全保護(hù)區(qū)的范圍應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,并設(shè)置相應(yīng)的界限。
第三十八條 城市橋涵設(shè)施禁止以下行為:
(一)擅自占用城市橋涵設(shè)施;
(二)城市橋涵設(shè)施和測(cè)量標(biāo)志的移動(dòng)和損壞;
(三)危及城市橋涵設(shè)施安全的作業(yè);
(四)擅自建造(構(gòu)造)筑物;
(五)城市橋涵設(shè)施的其他損壞、侵占、盜竊。
禁止在城市橋涵設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)危及橋梁、地通道、隧道安全。
第三十九條 機(jī)動(dòng)車在跨江大橋上行駛時(shí),應(yīng)當(dāng)服從公安機(jī)關(guān)交通管理部門的指揮和橋梁管理單位的管理,確保跨江大橋的安全和車輛的正常通行。
第四十條 機(jī)動(dòng)車通過(guò)城市橋涵設(shè)施必須遵守重量限制、高度限制、寬度限制和速度限制的規(guī)定。裝載超重物品或易燃易爆物品的車輛必須報(bào)市行政主管部門批準(zhǔn),并在采取安全措施后按規(guī)定的時(shí)間和速度通過(guò)。
第六章 管理城市公共停車場(chǎng)和臨時(shí)道路占用停車場(chǎng)
第四十一條 城市公共停車場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)遵循適應(yīng)城市發(fā)展水平、適度先進(jìn)、科學(xué)規(guī)劃、合理配置的原則,確保公共出行的安全和便利。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)公共停車場(chǎng),鼓勵(lì)建設(shè)立體公共停車場(chǎng),利用地下空間建設(shè)公共停車場(chǎng)。
第四十二條 城市公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)停車場(chǎng)出入口、停車帶、通道符合設(shè)計(jì)要求;
(二)與停車場(chǎng)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)管理人員;
(三)配置必要的照明、消防、通信設(shè)備等管理設(shè)施;
(四)有車輛停放、安全、消防管理等管理制度和安全措施。
第四十三條 市行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市公共停車信息系統(tǒng)建設(shè),促進(jìn)停車管理的信息化和智能化。
主城區(qū)市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)將公共停車場(chǎng)的停車信息納入市公共停車信息系統(tǒng),幫助停車場(chǎng)方便、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握停車信息。
第四十四條 城市公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在投入使用后30日內(nèi),報(bào)區(qū)、縣(自治縣)市行政主管部門備案。
城市公共停車場(chǎng)不得擅自停止使用或者改為其他用途。
第四十五條 城市公共停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
(一)停車場(chǎng)標(biāo)志、服務(wù)項(xiàng)目、監(jiān)督電話、停車場(chǎng)管理責(zé)任和管理制度在停車場(chǎng)出入口的顯著位置;
(二)負(fù)責(zé)進(jìn)出車輛的檢查登記;
(三)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)車輛停放和行駛秩序;
(四)做好停車場(chǎng)防火、防盜等安全防范和保管工作;
(五)協(xié)助疏通停車場(chǎng)出入口的交通。
城市公共停車場(chǎng)實(shí)施有償服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格行政主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并在停車場(chǎng)的醒目位置明確標(biāo)明價(jià)格。
市、公安、價(jià)格等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)停車場(chǎng)管理相關(guān)工作的監(jiān)督檢查。
第四十六條 公共停車場(chǎng)停車位不足時(shí),市行政主管部門可以根據(jù)公開(kāi)透明、控制總量、布局合理的原則,在征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門等單位書(shū)面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,決定設(shè)置臨時(shí)道路占用停車場(chǎng)。
第四十七條 市行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安等有關(guān)行政主管部門,根據(jù)城市總體規(guī)劃、城市道路交通規(guī)劃、區(qū)域停車條件和交通條件,按照下列規(guī)定制定臨時(shí)停車場(chǎng)的設(shè)置方案:
(一)不影響行人和車輛的正常通行;
(二)符合區(qū)域道路停車總量控制要求;
(三)適應(yīng)車輛通行條件和道路承載能力;
(四)規(guī)定車型的停車泊位標(biāo)志應(yīng)當(dāng)標(biāo)明停車時(shí)間;
(五)占用人行道設(shè)置臨時(shí)停車位的,限制停車時(shí)間,加固地面。
臨時(shí)道路占用停車場(chǎng)的設(shè)置方案應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,征求社會(huì)意見(jiàn),宣傳期不得少于7天。宣傳期滿后,宣傳單位應(yīng)當(dāng)采取合理的公眾意見(jiàn)和建議,完善設(shè)置方案,市行政主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)共同向社會(huì)公布。
第四十八條 臨時(shí)占道停車點(diǎn)不得設(shè)置在下列城市道路設(shè)施范圍內(nèi):
(一)道路交叉口、學(xué)校、醫(yī)院出入口、公共交通站附近50米范圍內(nèi)的路段;
(二)可能損壞城市綠地或樹(shù)木的路段;
(三)消防通道、消防救援場(chǎng)所、盲人專用通道;
(四)城市主干道、高速公路及主次干道之間的連接道;
(五)雙向通行小于6米,單向通行小于兩條車道的車道;
(六)寬度小于5米的人行道;
(7)附近200米范圍內(nèi)有公共停車場(chǎng),能夠滿足公共停車需求;
(八)其他不宜設(shè)置的路段。
第四十九條 臨時(shí)占用道路停車場(chǎng)的經(jīng)理應(yīng)遵守以下服務(wù)規(guī)范:
(一)工作人員佩戴服務(wù)標(biāo)志,持證上崗;
(2)在臨時(shí)道路占用停車場(chǎng)設(shè)置明顯的停車標(biāo)志,配備必要的照明設(shè)施,做好車輛防火、防盜等安全防范和儲(chǔ)存工作;
(3)按照價(jià)格行政主管部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi),使用統(tǒng)一的稅務(wù)發(fā)票,在臨時(shí)停車場(chǎng)的顯著位置公布停車類型、收費(fèi)時(shí)間、收費(fèi)方式、監(jiān)督電話等事項(xiàng);
(四)不得擅自改變道路占用位置,擴(kuò)大占用面積或者改變用途;
(五)宣傳臨時(shí)道路占用停車場(chǎng)的決定部門置范圍和有效期。
臨時(shí)占道停車點(diǎn)的管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。
第五十條 臨時(shí)道路占用停車費(fèi)按照價(jià)格主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,收入上繳財(cái)政,實(shí)行收支兩條線。
在有限的時(shí)間內(nèi),臨時(shí)停車時(shí)間不得超過(guò)兩小時(shí),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于周邊公共停車場(chǎng);兩小時(shí)以上停車的,收費(fèi)雙倍。
第五十一條 有下列情形之一的,市行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除臨時(shí)停車場(chǎng),恢復(fù)道路設(shè)施原狀:
(一)道路交通狀況發(fā)生變化,臨時(shí)停車影響行人和車輛正常通行;
(2)道路周圍的公共停車場(chǎng)已滿足停車需求;
(三)其他影響城市道路交通的;
(四)法律法規(guī)另有規(guī)定的,按照規(guī)定執(zhí)行。
臨時(shí)占用道路的停車場(chǎng)被調(diào)整或拆除的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面向社會(huì)公布。
自然災(zāi)害、惡劣氣候、重大安全事故或者組織重大活動(dòng)嚴(yán)重影響交通安全的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以決定暫時(shí)停止使用臨時(shí)停車場(chǎng),并通知有關(guān)部門。處置后,應(yīng)恢復(fù)臨時(shí)停車場(chǎng)的使用。
第五十二條 車輛停應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)服從管理人員的指揮,將車輛有序停放在泊位線內(nèi);
(二)機(jī)動(dòng)車停車服務(wù)費(fèi)按規(guī)定支付;
(三)載有易燃、易爆、劇毒、放射或污染物的車輛不得停放。
第七章 管理城市排水設(shè)施
第五十三條 城市排水設(shè)施管理應(yīng)遵循減污、分流、集中處理的原則,規(guī)范排水行為,確保排水設(shè)施安全正常運(yùn)行,提高城市環(huán)境質(zhì)量。
第五十四條 新建城市排水設(shè)施應(yīng)實(shí)行雨污分流;原城市排水設(shè)施應(yīng)按照城市排水規(guī)劃的要求逐步進(jìn)行雨污分流改造。
城市排水設(shè)施應(yīng)保證排水暢通,設(shè)施安全,每年至少疏浚一次。
第五十五條 重要城市排水設(shè)施的安全區(qū)域?yàn)闇希ê樱┖影秹Α⒌棠_兩側(cè)外5米、檢查井外邊3米。
第五十六條 禁止在城市排水設(shè)施及其安全區(qū)其安全區(qū)內(nèi):
(一)排水設(shè)施堵塞、損壞、盜竊;
(二)擅自接入、改造、占用(跨)壓排水設(shè)施;
(三)排放腐蝕性、放射性、易燃易爆等有毒有害物質(zhì);
(四)傾倒垃圾、廢渣、餐飲油污等雜物;
(五)建造妨礙排水設(shè)施正常使用、影響其安全的建筑物(結(jié)構(gòu));
(六)雨水、污水管道混接;
(七)其他損壞排水設(shè)施的行為。
第五十七條 自建排水管接入城市排水管網(wǎng)或者因建設(shè)工程施工需要遷移、重建、占用(跨)城市排水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)向市行政主管部門申請(qǐng)更換溝許可證。
第五十八條 申請(qǐng)變更許可證的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門頒發(fā)的申請(qǐng)書(shū)、施工設(shè)計(jì)圖紙和建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證。
市行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)作出書(shū)面決定。不允許的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。
第五十九條 從事制造、建筑、餐飲、娛樂(lè)、醫(yī)療等活動(dòng)的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生的污水排入城市排水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定向市行政主管部門申請(qǐng)城市排水許可證。未依法取得城市排水許可證的,不得向城市排水設(shè)施排放污水。
居民生活用水戶向城市排水設(shè)施排放污水的,無(wú)需取得城市排水許可證。
污水排放應(yīng)符合國(guó)家和市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
第六十條 市人民政府另行制定了污水集中處理設(shè)施運(yùn)行的特許經(jīng)營(yíng)制度。
第八章 管理城市照明設(shè)施
第六十一條 新光源、新材料、新技術(shù)應(yīng)推廣城市照明設(shè)施,實(shí)現(xiàn)城市照明設(shè)施的完善、高效、節(jié)能、環(huán)保。
第六十二條 禁止城市照明設(shè)施:
(一)擅自遷移、拆除、改變城市照明設(shè)施;
(二)擅自在城市照明設(shè)施上設(shè)置廣告、通信線(纜)、閉路線(纜)、電力線(纜)等設(shè)施;
(三)占用城市照明設(shè)施的圍圈;
(四)在城市照明設(shè)施附近設(shè)置爐灶或使用其他明火;
(五)在城市照明設(shè)施塔基或地下管道安全區(qū)域堆放雜物,挖掘取土,傾倒腐蝕性廢液(渣);
(六)城市照明設(shè)施損壞、盜竊;
(七)其他損壞城市照明設(shè)施的行為。
第六十三條 因工程建設(shè)需要搬遷、拆除城市照明設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)報(bào)市行政主管部門批準(zhǔn),并承擔(dān)拆遷、還建費(fèi)用。
第六十四條 工程建設(shè)影響城市功能照明的,建設(shè)單位負(fù)責(zé)安裝符合城市照明設(shè)施技術(shù)規(guī)范要求的臨時(shí)照明設(shè)施。工程竣工后,應(yīng)恢復(fù)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的城市功能照明設(shè)施。
第六十五條 損壞城市照明設(shè)施的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),防止事故擴(kuò)大,并及時(shí)向市行政主管部門所屬的城市照明設(shè)施維護(hù)管理單位報(bào)告。聯(lián)系方式由市行政主管部門公布。
第六十六條 市行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、園林等有關(guān)行政主管部門,制定城市景觀照明設(shè)施的設(shè)置規(guī)劃和規(guī)范。
城市景觀照明設(shè)施的設(shè)置應(yīng)符合設(shè)置規(guī)劃和規(guī)范,并采取相應(yīng)的防火、防漏等安全措施。
市人民政府另行制定了城市景觀照明設(shè)施的具體管理辦法。
第九章 法律責(zé)任
第六十七條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由市行政主管部門按照設(shè)施管理權(quán)限責(zé)令改正,并按照下列規(guī)定處以罰款:
(一)違反第十一條第一款、第二十一條第(四)、第(五)項(xiàng)、第三十六條、第五十六條第(二)、第五十九條第一款規(guī)定的,處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款;
(二)違反第二十六條、第二十六條第七條第一款、第三十四條、第三十五條、第三十八條第二款、第三十八條第一款第(三)、第(四)項(xiàng)規(guī)定的,處四千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;
(三)違反第五十六條第(一)、(三)、(四)、(七)項(xiàng)、第六十二條規(guī)定的,處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;
(四)違反第十六條、第二十條、第二十一條、第(一)(三)、(六)項(xiàng)、第二十二條、第三十三條、第三十八條第(一)、第(二)、第(五)項(xiàng)規(guī)定的,處一千元以上五千元以下的罰款;
(五)違反第二十一條第(二)項(xiàng)、第五十二條規(guī)定的,處二百元以下罰款;
(6)違反第四十五條第一款、第四十九條第一款規(guī)定的,處一千元以上五千元以下的罰款。因失職造成停車車輛被盜、損壞的,經(jīng)營(yíng)管理主體依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
其中,市行政主管部門責(zé)令限期拆除違反本條例第二十一條第(五)項(xiàng)、第三十八條第一款第(四)項(xiàng)、第五十六條第(五)項(xiàng)的違法行為;逾期不拆除的,依法組織強(qiáng)制拆除,費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
第六十八條 違反本條例第十五條的規(guī)定,有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的管理單位未及時(shí)修復(fù)、正確或者補(bǔ)缺的,由市行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的管理單位承擔(dān),并處一千元以上五千元以下的罰款。
第六十九條 城市公共停車場(chǎng)未按照本條例備案的,市行政主管部門責(zé)令限期改正。逾期不改正的,處一千元以上五千元以下的罰款;擅自停止使用或者改為其他用途的,由市行政主管部門責(zé)令限期改正。逾期不改正的,處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第七十條 違反本條例第四十八條的規(guī)定,禁止設(shè)置臨時(shí)停車位;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處分。
第七十一條 當(dāng)事人對(duì)市行政主管部門按照本條例作出的具體行政行為不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟、拒絕履行行政處罰決定的,由市行政主管部門依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
第七十二條 單位和個(gè)人損壞市政設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十三條 違反本條例規(guī)定,市設(shè)施維護(hù)管理單位在市設(shè)施維護(hù)作業(yè)中造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七十四條 市行政主管部門及其工作人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé),公開(kāi)程序,接受社會(huì)監(jiān)督,督促各責(zé)任單位及時(shí)維護(hù)市政設(shè)施,確保市政設(shè)施完好。
市、有關(guān)行政主管部門違反本條例規(guī)定不履行職責(zé)的,由上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處分;玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十章 附則
第七十五條 本條例所稱市政設(shè)施包括以下公共設(shè)施:
(1)城市道路設(shè)施包括車行道、人行道、隔離帶、步行街、廣場(chǎng)、路肩、路面、路基、路堤、路邊坡、路邊溝、道路護(hù)欄、人行天橋、道路品牌及附屬設(shè)施;
城市道路設(shè)施的管理范圍以實(shí)施的道路規(guī)劃控制線為準(zhǔn);道路兩側(cè)有建筑物的,以道路兩側(cè)合法建筑外緣之間的車道、人行道為準(zhǔn);城市高速公路的管理范圍按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
(二)城市橋涵設(shè)施,包括跨江大橋、跨線橋、立交橋、高架橋、涵洞、隧道、地下通道及附屬設(shè)施;
(3)城市公共停車場(chǎng),包括露天和室內(nèi)停車場(chǎng),為機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車提供停車保管服務(wù);
(四)臨時(shí)占道停車位,是指占用城市道路設(shè)置的臨時(shí)停車位;
(五)城市排水設(shè)施包括雨水管道、污水管道、雨污合流管道、排水溝、泵站、檢查井、污水處理廠(站)及其附屬設(shè)施;
(6)城市照明設(shè)施,包括城市道路、非售票公園、建筑(結(jié)構(gòu))立面、綠地、噴泉等功能、景觀照明設(shè)施及其附屬設(shè)施。
第七十六條 本條例自2010年12月1日起生效。1998年3月28日,重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)的《重慶市市政工程設(shè)施管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。